Суть спора: Застройщик при реализации инвестиционного проекта обязан был согласовывать строительство в 30-километровой приаэродромной зоне не с собственником аэродрома (ст. 46 Воздушного кодекса РФ), а со «старшим авиационным начальником» согласно абз. 3 п. 58 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ (подзаконный акт Правительства РФ). На основании этой нормы общество незаконно
оштрафовано на 300 000 руб. по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ. Для бизнеса создан избыточный барьер, не предусмотренный законом.
Позиция:В суде доказано, что подзаконная норма противоречит федеральному закону: ст. 46 ВК РФ требует согласования исключительно с собственником аэродрома; подзаконный акт не может расширять требования закона; введение дополнительного согласующего лица создаёт незаконный барьер и нарушает верховенство закона. Также заявлено о неопределённости нормы, ведущей к разнобою в правоприменении.
Результат:Верховный Суд РФ признал абз. 3 п. 58 Правил недействующим со дня вступления решения в силу.
Практический результат для клиента и бизнес-сообщества: - Устранён незаконный административный барьер для застройщиков на всей территории РФ.
- Сформирован важный судебный прецедент о недопустимости регулирования подзаконными актами вопросов, прямо урегулированных федеральным законом.
- Застройщик освобожден от штрафа в 300 000 рублей (утратило правовую основу).